不 41 46% 2027 2 2028 6 2030 5 2035 1 2038 1 2040 1 不确定 9 在2023年的调查中，认为煤炭消费已经达峰的专家占⽐增加了5%，达到了20%（⻅图 59）。 同时，尽管认为中国煤炭消费尚未达峰的专家占⽐从2022年的73%下降到2023年的46%，但 回答“不确定”的专家⽐例⼤幅上升，从2022年的12%增⾄到2023年的34%。在那些认为未 达峰的专家中，今年的调研显⽰有更多专家倾向于认为煤炭消费将在2025年达峰（⻅表 14和 图 60）。 值得关注的是，对煤炭达峰年不确定的专家⽐例显著上升。2022年的调查中只有12%的专家 对煤炭达峰年不确定。⽽在2023年这⼀⽐例⼤幅度增加到34%。这可能反映了近⼀年来煤炭 政策的发展注⼊了更多不确定性，使专家们更难以预测未来的⾛向。 图 59 | 中国煤炭消费是否达峰 116 图 60 | 不同. [...] 2030年后 2 7 2 5% 2 028 5 D. [...] 2026⾄2030年间 22 3 0% 2029 1 2030 5 不 确定 3 1 17 近 两年对于中国电⼒部⻔⼆氧化碳排放的调研结果显⽰，专家意⻅出现更⼤分歧。认为在 2 030年前达峰和2030年之后达峰的专家⽐例均有所上升。从积极的⻆度来看，2023年⾸次有 6%的专家认为电⼒部⻔碳排放已经达峰，⽽在2022年没有专家持有这⼀观点。但从另⼀⽅⾯ 来看，认为电⼒部⻔将在2030年后达峰的观点在2023年调研专家中占⽐为30%，较2022年的 1 9%有明显增⻓。这可能反映了⼀些专家对电⼒部⻔未来碳减排持较悲观态度。 图 61 | 中国电⼒部⻔⼆氧化碳排放达峰 5.4 ⼯业部⻔ 钢铁⾏业是中国第⼆⼤碳排放源。如表 5所⽰，关于中国钢铁⾏业的⼆氧化碳排放达峰时间的 观点多种多样。有13位专家认为该⾏业的碳排放已经达到峰值，⽽35位专家预测它将在2025 年之前达到峰值。这意味着近⼀半的. [...] 2030年后 2 1 24 2028 3 D. [...] 2026⾄2030年 15 1 7% 2029 2 2030 3 不确定 4 2 022年和2023年关于中国⽔泥⾏业的⼆氧化碳排放达峰时间的调查结果显⽰，专家对于⽔泥 ⾏业的碳减排和实际达峰时间的乐观态度有所提升(图63)。2023年调查中，⼤约21%的专家认 为⽔泥⾏业的碳排放已经达到顶峰，⽽在2022年这⼀数字仅为8%。同时，认为⽔泥⾏业将在 2030年后才会达峰的专家⽐例从2022年的38%下降⾄2023年的24%。⾄于在2025年前达峰 （选项B）和2026⾄2030年达峰（选项C）的预测，专家们的⽐例和2022年调查结果相⽐变化 不⼤。 1 20 图 63 | 中国⽔泥⾏业的⼆氧化碳排放量达峰年 5.5 交通运输部⻔ ⾃1980年代以来，中国的交通运输部⻔经历了乘⽤⻋和货运⻋数量的急剧增⻓，能源消耗和 ⼆氧化碳排放也随之激增。公路运输是该部⻔ ⼤的⼆氧化碳排放源，⽬前主要依赖化.
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