LA GOUVERNANCE EUROPÉENNE - FACE AUX CRISES - CONDITIONS POUR UN LEADERSHIP POLITIQUE EFFICACE ET LÉGITIME

Seuls les chefs d’État et de gouvernement semblent disposer de la légitimité politique ultime pour prendre des décisions stratégiques face à des défis politiques qui revêtent la forme de « chocs de souveraineté », que ce soit dans le domaine budgétaire, migratoire, des frontières, de la guerre et de la paix, mais aussi de la santé, etc. [...] Surtout, le lent processus de négociation entre États membres semble affecter l’efficacité, la lisibilité et la légitimité du processus de déci- sion dans l’effort de définition de stratégies de gestion et de sortie de crise. [...] L’intervention de la Banque centrale européenne (BCE) a permis en effet d’assurer la continuité du financement de l’économie dans l’ensemble de la zone euro face à la déstabilisation des marchés et aux besoins de financement accrus pour traverser la pandémie ; et la BCE continue d’assurer des conditions de financement très accommo- dantes pour l’ensemble des acteurs de l’économie. [...] Il faut distinguer ici deux registres sur lesquelles une telle stratégie pourrait être développée : les réponses de court terme dans le contexte de gestion de crise actuel  ; et les réponses de moyen-long terme tirant les leçons des dix années de « chocs de souveraineté » – à l’occasion desquelles la question de la solidarité s’est posée de manière criante à chaque fois – afin de préparer l’après-. [...] 3.1 ▪ À court terme : l’urgence de l’incarnation politique de la réponse européenne à la crise sanitaire La crise sanitaire a mis en évidence la faiblesse structurelle des institutions dans la capacité européenne de gestion de crise – sur un plan d’anticipation, de préparation et de prise de décision – mais aussi dans l’opérationnalisation du principe de solidarité, qui devrait être renforcé et co.