Europa sociale - L’UE e i sistemi di welfare: il prisma

Ciò premesso, possiamo, tanto per necessità che per comodità, pensare all’idea di Europa, rispetto ai sistemi di welfare, come coincidente con quella di Unione Europea e non con quella di Consiglio d’Europa, il quale, come noto, ricomprende anche la Russia e la Turchia. [...] La loro trasformazione in welfare to work ovvero in servizi di suppor- to alla ricerca di occupazione attraverso la formazione, la riqualificazione e il dialogo con il lato dell’offerta, testimonia di quanto il lavoro sia e debba essere lo strumento principale di sicurez- za sociale e di benessere, nonché del ruolo sussidiario che lo Stato deve avere nel garantire il relativo diritto-dovere come e. [...] Ovvero all’autofi- 53 nanziamento da parte di datori e lavoratori del sistema di protezione sociale, senza (o con) il sostegno (minimo) della fiscalità generale in una prospettiva di auto-supporto e di auto-am- ministrazione, ispirata anche a principi di sussidiarietà orizzontale di tipo categoriale, che presuppongono un approccio partecipativo e non conflittuale alle relazioni di lavoro. [...] La distinzione tra cicale e formiche o, se si vuole, tra frugali e spensierati (mediterranei), si basa, per quanto riguarda la spesa sociale, proprio su questo aspetto e sulla generosità inso- stenibile di un welfare pensionistico che mira a garantire il tenore di vita acquisito all’esito della carriera lavorativa, in una prospettiva di sicurezza sociale familistica e non emergenziale ma senz’altr. [...] Si tratta di un aspetto molto delicato e controverso proprio dal punto di vista della sostenibi- lità sistemica, visto che, in questo spesso convergendo, le legislazioni e le prassi nazionali, valorizzano, invece, l’iniziativa di corpi intermedi quale che sia la loro origine e la loro imposta- zione ideale e ideologica, nella consapevolezza che il Welfare State debba essere considerato un soggetto.